兩會(huì )聲音 | 馮遠：關(guān)于“文化強國”戰略目標、“誠信”教育建設等相關(guān)建議

關(guān)于“文化強國”戰略目標、“誠信”教育建設等相關(guān)建議

全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中央文史研究館副館長(cháng)、中國美術(shù)家協(xié)會(huì )名譽(yù)主席

馮遠

關(guān)于制定“文化強國”戰略目標，落實(shí)實(shí)施規劃的建議

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家和文化強國新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，是未來(lái)5—15年我國經(jīng)濟、文化、社會(huì )發(fā)展的實(shí)施綱領(lǐng)，令人振奮鼓舞。

建成文化強國，需要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，培養和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強思想道德建設，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，使全體人民的文化自信、文化自覺(jué)和文化凝聚力顯著(zhù)提高，國家文化軟實(shí)力明顯增強，中華文化影響力進(jìn)一步提升。

作為國家發(fā)展建設最為基礎和深厚力量的文化，其涉及面寬、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣，因此，由主管職能部門(mén)牽頭，做好頂層設計，制定和落實(shí)建成“文化強國”的戰略目標和實(shí)施計劃，并使規劃計劃轉化為各級政府、各地相關(guān)部門(mén)和全社會(huì )每個(gè)人的具體行動(dòng)，是達成落實(shí)建成強國的重要保障。

建議：

一、由中央主管部門(mén)會(huì )同政府、機構和專(zhuān)家學(xué)者，在廣泛吸收參考國內外文化建設經(jīng)驗（包括失誤）的基礎上，對我國目前文化發(fā)展建設的現狀進(jìn)行深入的分析梳理，對“文化強國”的內涵、目標進(jìn)行釋義，進(jìn)而提出總體戰略方案和分階段實(shí)施的建設思路；

二、由于不同歷史條件和各種因素的制約限制，我國當前文化發(fā)展建設中的不充分不平衡問(wèn)題還將在相當時(shí)期內不同程度地存在，因此，宜由各級政府、文化職能部門(mén)會(huì )同文化企事業(yè)單位機構就各自不同行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展深入的調研，在國家總體戰略目標的框架內，分別就文化教育、文化產(chǎn)品、文化基礎設施、文化產(chǎn)業(yè)（科技），公共文化服務(wù)和對外文化交流等方面提出5-15年切實(shí)可行的實(shí)施計劃；

三、文化思想、文化教育和文化新成果的創(chuàng )新、發(fā)展、積累，是文化強國建設過(guò)程中亟須重視和加大投注的核心前導內容，需要精心設計、務(wù)實(shí)規劃，并采取措施助推涌現一批具有世界一流水準的新成果，以此引領(lǐng)國家文化的整體水平、文化凝聚力和國際影響力的提升；

四、中央主管部門(mén)統籌運作，將確定的總體規劃分解為各文化職能部門(mén)、執行機構的實(shí)施計劃——資源調配——資金保障——項目執行——績(jì)效管理的聯(lián)動(dòng)機制，以此達成文化強國目標的實(shí)現。

關(guān)于在全社會(huì )將“誠信”教育作為國民道德素質(zhì)建設重點(diǎn)的建議

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對“加強社會(huì )主義精神文明建設，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度”做出了一系列重要部署。堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)文化鑄魂和國民社會(huì )文明道德素質(zhì)新提高是一項重要任務(wù)。

文明是現代化國家的應有標志。黨和政府歷來(lái)重視國民的文明道德素質(zhì)建設與養成。黨的十八大以來(lái)，更是將此作為一項重要工作，堅持重在建設，以立為本，久久為功，持之以恒，大力推進(jìn)形成適應新時(shí)代要求的思想觀(guān)念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規范。

隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，全體國民都充分感受到從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的時(shí)代與個(gè)人的變化，但也因之發(fā)生了觀(guān)念意識和價(jià)值認知方面亟須重視的問(wèn)題?，F實(shí)生活中追求財富、見(jiàn)利忘義，一切向錢(qián)看，一心掙大錢(qián)掙快錢(qián)，甚至不顧誠信、棄置底線(xiàn)而謀求權變、利變；道德淪喪，私念膨脹等現象不同程度地時(shí)有發(fā)生，敗壞了社會(huì )，敗壞了風(fēng)氣，影響惡劣。

人，無(wú)誠不彰，無(wú)信不立，“誠信”作為德的一部分，是社會(huì )文明、行為操守的重要內容。因此，在國民文明道德素質(zhì)的教化養成中，正面的宣傳、教育、弘揚、提倡與法制懲戒，德主刑輔的兩手都要硬，否則，誠信社會(huì )便無(wú)從建立。

建議：

一、大力抓必要：強化職能部門(mén)管理意識，下大力氣抓好誠信文化建設，加強思想教育，學(xué)習宣傳誠信典型事例。改變停留在口頭、文件字面的一般號召和多頭推諉現象。

二、用力抓根本：在全社會(huì )確立共識，工、青、婦、學(xué)各界，學(xué)校、家庭、社會(huì )多方面協(xié)力，人人抵制不誠信行為，提倡媒體曝光、輿論批評，不護短不遮丑，形成社會(huì )氛圍。

三、強力抓重點(diǎn)：職能部門(mén)抓住典型案例，依法懲治責罰不誠信行為的案件、事件和現象，強化警示教育，形成震懾力。

四、發(fā)力抓機制：嘗試將“誠信”記錄作為人才錄用、執業(yè)考評、機構年檢和公務(wù)員職務(wù)晉升標準之一，納入社會(huì )管理體系中去，以此逐步建立穩固的誠信社會(huì )基礎。

建議四題

一、建議文旅部設立國家重大藝術(shù)創(chuàng )作、資助動(dòng)態(tài)管理機制。

近十多年來(lái)，從文旅部、中國文聯(lián)等部門(mén)到各地各相關(guān)單位，相繼組織了多項大型美術(shù)創(chuàng )作工程，這對繁榮主題性藝術(shù)創(chuàng )作起到了積極推動(dòng)作用，取得重大成果。從未來(lái)5到15年建成文化強國的要求看，創(chuàng )作高質(zhì)量的藝術(shù)精品將成為重要任務(wù)。因此適時(shí)改變既往廣泛發(fā)動(dòng)、大兵團作戰、趕工期的做法，而為立規劃、設機制、國家藝術(shù)基金對口資助、征召人選，定題目定時(shí)間、長(cháng)流水不斷線(xiàn)的動(dòng)態(tài)機制，將有利于發(fā)揮人才、資金、出精品、事半功倍的效用。

二、建議財政部給文博系統留有非盈利創(chuàng )收、激發(fā)活力創(chuàng )新內容的政策空間。

經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐，國家財政管理體制機制日趨成熟穩定，規范嚴謹，這無(wú)疑是好事。但從現實(shí)情況看，隸屬事業(yè)單位，對全民免費開(kāi)放的文博系統，體現內容為王的辦館理念因資金使用的限制較死，計劃之外即便有好的想法也無(wú)法實(shí)施。長(cháng)此變成養人不養事業(yè)，有錢(qián)辦事，沒(méi)錢(qián)不辦事，多一事不如少一事的頹風(fēng)，消解了積極性、主動(dòng)性，還導致人員流失。建議區分對象，分門(mén)別類(lèi)，在文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基金募集使用管理方面網(wǎng)開(kāi)一面，留有活口，加強審計，對事業(yè)的發(fā)展將大有裨益。

三、建議教育部關(guān)注中小學(xué)美術(shù)只教繪畫(huà)基礎，不教傳統書(shū)畫(huà)的問(wèn)題。

目前我國中小學(xué)開(kāi)設藝術(shù)欣賞課、美育課，書(shū)法（戲曲）進(jìn)課堂、進(jìn)校園等等，這是大好事，但對青少年學(xué)生有關(guān)藝術(shù)的知識和基礎技能輔導宜寬不宜窄。據對浙江省中小學(xué)美術(shù)師資開(kāi)課情況的粗略統計，大多數美術(shù)老師只教授繪畫(huà)（西式）基礎的素描、色彩，而不傳習中國書(shū)畫(huà)的基礎知識與技能。長(cháng)此以后，既影響了青少年學(xué)生對傳統國粹藝術(shù)的了解認知，也可能阻斷了學(xué)習中國書(shū)畫(huà)藝術(shù)青少年的興趣和人才培養途徑。以此類(lèi)推，問(wèn)題不可小覷。

四、建議教育部關(guān)注重點(diǎn)藝術(shù)院校應注意培養承擔國家和博物館主題藝術(shù)創(chuàng )作專(zhuān)才的問(wèn)題。

我國現有10余所專(zhuān)業(yè)美術(shù)院校和數百所綜合型大學(xué)內開(kāi)設的美術(shù)專(zhuān)業(yè)，從繁榮藝術(shù)、多樣發(fā)展、服務(wù)社會(huì )的需要看，專(zhuān)業(yè)設置和層次布局以及人才培養目標應滿(mǎn)足國家與地方的不同需要。從新時(shí)期黨員黨史教育、國民國史和愛(ài)國主義傳統教育看，藝術(shù)作品是優(yōu)于文字史料和照片、且富藝術(shù)感染力的精神文化的物質(zhì)載體，適合表現黨和國家歷史中眾多的事件、人物和中國在兩個(gè)一百年的奮斗歷程中人民群眾創(chuàng )造的大量豐功偉績(jì)、英雄模范的主題，以感召后人，教化新人。因此，重點(diǎn)美術(shù)院校應主動(dòng)設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養適量高端專(zhuān)才，以為國家社會(huì )效力。隨著(zhù)老一輩藝術(shù)家的相繼年邁，此事應抓緊提到日程上來(lái)。

（轉自：中國美協(xié)）